分类:视察调研
录入日期:2019-08-01  录入用户:管理员  信息来源:政协巴彦淖尔市委员会   作者:管理员
关于“天赋河套”农产品区域公用品牌建设情况的调研报告

为了贯彻落实习近平总书记“内蒙古要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的指示精神,加快推进河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地建设,市政协把“天赋河套”农产品区域公用品牌建设列为2019年度常委会专题议政议题,并组成调研组深入部分旗县区及有关部门、企业进行了调研,在充分讨论的基础上形成如下报告。

一、品牌建设进展情况

2017年以来,市委、政府高点定位、科学决策,把“天赋河套”农产品区域公用品牌创建推广作为建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的主攻方向和实施乡村振兴战略的重要抓手强势推进。通过精心培育,“天赋河套”农产品区域公用品牌面世半年就荣获2018年中国区域农业形象品牌影响力排行榜第二名,品牌影响力和知名度显著提升。

一是严格把控品牌授权管理。编制《巴彦淖尔农产品区域公用品牌2019-2021战略规划》,成立了“天赋河套”农产品区域公用品牌授权评审专家委员会。严格“天赋河套”集体商标与Logo的使用。目前,共注册16类、60个项次933个品名“天赋河套”集体商标,保护性注册28类755个品名“天赋河套”普通商标,三批共授权河套酒业、旭一牧业、三胖蛋、恒丰面业、兆丰面业、圣牧乳业等11家企业47款产品。

二是稳步推进标准化生产。围绕“天赋河套”品牌授权产品、地理标志登记保护产品等,修订已有标准55项,新制定发布生产标准130项,发布38个品类、94项次“天赋河套”品牌团体标准。积极鼓励农畜产品生产经营主体申报“三品一标”认证,全市累计有130家企业认证“无公害农产品、绿色食品、有机产品”399个。依托自治区农产品质量安全追溯信息管理平台,推进130家龙头企业实施“一品一码”可追溯管理。

三是全面实施品牌宣传营销。利用权威媒体进行推介,先后在上海、北京、纽约时代广场、香港等地举办品牌战略推介活动,央视4套、7套,《环球时报》、新华网、人民网等国内60多家媒体进行深入报道。利用节庆活动进行推广,在第十六届浙商(投融资)大会暨2019年5G+峰会上隆重推介“天赋河套”农产品区域品牌,将品牌推介与农事节庆活动、农耕文化活动结合,开展“麦出中国,面向世界”高层论坛。在河套文化艺术节、磴口华菜士节、乌拉特草原文化节等大型节庆活动中广泛宣传。利用网络平台推进营销,在电商平台开设“天赋河套”旗舰店,充分发挥微商代理体系及推广优势,扩大 “天赋河套”授权产品销售渠道。

四是品牌带动效应开始显现。以申报“天赋河套”授权产品为引领,大力推广标准化生产技术,全市已建成“三品”原料生产基地面积246.4万亩,创建全国绿色食品原料标准化生产基地200万亩。申报创建了3处国家级畜禽标准化示范场、33处自治区级畜禽养殖标准化示范场。兆丰万亩有机小麦,天衡、王爷地50万亩蒙(中)药材仿野生种植,旭一、金草原15万头(只)绿色有机肉牛、肉羊养殖等规模化、标准化生产基地初具规模。“天赋河套”授权企业已落实24个单品,建成14.5万亩基地。

二、存在的主要问题

一是农牧业产业结构有待进一步调整,优势产业潜力有待进一步挖掘。种植业方面,小麦质优价不优,种植面积萎缩明显;葵花、玉米等作物面积过大,品质不稳定;果蔬、饲草发展潜力有待挖掘。养殖业“一羊独大”,肉牛等优势养殖业发展不足;水产养殖发展相对滞后。

二是农牧业标准体系还不够健全,标准化生产水平还有待进一步提高,现有标准还不能与品牌创建需求完全对应。种养殖基地规模带动示范作用还没有充分显现,还存在标准落实难、精深加工少、高端产品少、竞争优势弱等短板。

三是龙头企业和新型农牧业生产经营主体品牌创建能力需进一步提高。叫得响、过得硬、有影响力的品牌较少,中国驰名商标、中华老字号商标、地理标志商标数量不多,在一定程度上影响了“天赋河套”区域公用品牌产品授权规模。

四是区域公用品牌的使用管理工作还有待进一步加强。“天赋河套”区域公用品牌监管制度和授权退出机制还没有完全建立起来,品牌化运作还处在起步阶段,品牌的管理与保护工作任务艰巨。

三、几点建议

牢固树立“品牌就是生产力、竞争力、软实力”的理念,紧紧围绕全市优势和特色农业产业发展需要,坚持走品牌引领、融合发展、绿色生态、安全高效的现代农业发展道路,推动巴彦淖尔由产品大市向品牌强市转变。

(一)坚持规划先行,进一步明确区域公用品牌发展路径

一是科学合理布局,理顺产业发展空间。加快国家级农高区筹建申报步伐,高起点布局农牧业产业构成,紧紧围绕我市农牧业主导产业,合理调优粮、经、草、饲及各类畜禽养殖内部结构及规模,根据各地区不同的自然生态条件、优势产业发展基础,建设若干个特色农畜产品优势区,形成区域重点明确、优势互补、集中规模化的优势产业发展布局。

二是围绕主导产业,找准品牌建设突破口。建立品牌建设工作的目标体系和开发计划,明确短中长期建设目标和实施步聚。当前,主要围绕粮油、肉乳绒、果蔬、蒙中药材、饲草、生物质能六大产业,重点瞄准年销售收入500万元以上的龙头企业,完善企业品牌建设机制,推进企业技术创新和新产品开发,确保农产品区域公用品牌创建基础扎实、引领示范作用突出。

三是坚持阶梯推进,壮大品牌培育基础。“两品一标一产地”认证作为农产品区域公用品牌培育的基础性工作来抓,鼓励和支持龙头企业、专业合作组织围绕我市农产品市域规划布局,以优势特色产业带为重点,集中建设一批有机、绿色农产品生产基地,积极开展“两品一标一产地”认证工作,发展壮大农牧业品牌,形成积极申报使用“天赋河套”公用品牌的良好氛围。

(二)紧扣绿色发展,推进农牧业标准化、规模化生产

一是统筹生态环境综合治理,净化农业生产环境。实施“四控”行动,大力推行农牧业绿色配套技术,有效控制化肥、农药、地膜的使用量,推广使用生物肥、有机肥、低毒低残留农药、生物农药,全面推广国标地膜,大幅降低农业面源污染。进一步巩固污染防治攻坚战成果,加强对工业生产污水、烟尘排放、城乡生活污水等大宗污染源“零排放”常态化监控,加强农村人居环境的治理改造,从根本上净化农业生产的大环境。

二是完善标准体系,夯实标准化生产基础。围绕主要农畜产品、“天赋河套”品牌产品、地理标志登记保护产品等,加大对农牧业标准化的研究、总结、整理、提升,制定形成与国家标准、行业标准相配套的标准体系。依托国家标准化研究院制定以我市主导产业农畜产品为主的团体标准,建立”天赋河套”农产品区域公用品牌从生产加工到产品“三位一体”全过程的标准体系。实现农畜产品生产加工有标可依、产品有标可检、执法有标可判,支撑“天赋河套”品牌的发展壮大。在此基础上,整合资源建立“天赋河套”产品大数据库和可追溯平台,逐步实现产品的全程溯源。

三是以规模化促进标准化,提高农畜产品品质。创新土地流转形式,在不损害农牧民利益的基础上加快土地向经营主体集中,组装配套新品种、新技术、新模式、新设备,发展适度规模经营。抓住农业经济的“两端一链”(生产端、销售端、供应链)精准发力。在“天赋河套”授权产品原料基地和龙头产业原料生产基地、田园综合体、农牧业生产企业、各类合作社、家庭农牧场、种养大户、加工企业,率先推行标准化生产技术,辐射带动全市农牧业标准化水平的提高和农畜产品品质的提高。开展标准化畜禽养殖、屠宰加工示范场创建,形成可复制的标准化模式。

(三)突出政府主导,完善区域公用品牌的管理机制

一是强化品牌的授权与保护。严格农产品区域公用品牌推荐申报、评审认定机制和管理办法,形成政府统一领导,行政主管部门管理、社会团体和行业协会共同参与的农产品区域公用品牌认定和评估机制。建立品牌准入退出机制与质量、监管、监测执法三大体系,本着宁缺毋滥的原则,严格入选审核,强化退出管控。健全四级监管队伍、完善监管手段、规范监管行为,实行“天赋河套”品牌监测结果通报、诚信体系评价和黑名单惩戒制度,严厉打击假冒违规行为,保护品牌信誉。

二是建立品牌动态管理机制。定期公布“天赋河套”授权企业和产品目录,对区域公用品牌实施统一的行业规范、技术标准、准入制度、宣传推介、外形包装、品牌保护和指导服务。强化日常监督管理,对“天赋河套”品牌授权企业与生产基地实施常态化监管;开展区域公用品牌质量评估与社会公众测评工作,建立健全区域公用品牌年度审查、动态抽查以及公众监督等办法,形成能进能出、优胜劣汰的区域公用品牌动态管理机制。

三是建立扶持激励机制。建议市级层面****扶持激励措施,合理制定奖励扶持标准,对“天赋河套”农产品区域公用品牌培育和保护工作中取得突出成绩、作出重大贡献的单位和企业,以及品牌总产值、销量及品牌诚信度较好的经营企业,给予一定奖励。深化“品牌战略”实施,对“天赋河套”授权主要骨干企业以及首次获得中国驰名商标、地理标志证明商标的,要在相关项目立项、审批核准、企业技术改造,有机、绿色食品认证,地理标志产品商标认证以及市级以上农业龙头企业认定、推荐方面给予更优惠的政策支持和资金倾斜。

(四)培育经营主体,壮大“天赋河套”区域公用品牌实力

一是扶持重点龙头企业提高新产品开发能力。立足区域资源优势,一方面重点围绕小麦、肉羊、设施农业、果蔬等农产品的品质提高和精深加工,鼓励和引导龙头企业通过技术改造、工艺改进和新技术新装备的引进,巩固和提升产品质量,打造核心产品:另一方面进一步加强招商引资力度,引进国内外知名龙头企业,在种质资源选推、产业结构调整、产地环境净化、标准技术应用、智慧农业推广、产品精深加工、三次产业融合等方面投资兴业,发展壮大龙头企业集群,深度开发优势资源,让引进企业与当地企业有效合作、成功嫁接、取长补短、借力发展,形成“千企联营”的龙头引领作用。

二是鼓励和引导龙头企业积极参与品牌创建。整合各级各类项目资源,加强品牌建设的项目投入,鼓励和引导各类经营主体主动积极地投入到品牌创建活动中,培植“天赋河套”品牌强大的后备资源,不断扩大“天赋河套”品牌的入选量和产业覆盖面。组建“天赋河套”品牌协会,组织引导龙头企业强强联合,主动融入“天赋河套”品牌创建。加强品牌资源的整合,对众多同产业的同质小品牌,采取按功能特色归类的办法,整合共用一个或几个品牌共同申报,形成品牌的规模效应。

三是建立健全农企利益联结机制和公用品牌利益分配机制。因地制宜地探索和完善不同区域、不同地区、不同产业的产业化经营模式和利益联结机制,理顺产业链各方利益关系。充分保护品牌产品原料基地农牧民的利益,采取订单优价方式给予农牧民回馈。积极探索公用品牌利益分配机制,企业间、企业与研究机构间的合作开发要遵循市场规则,建立利益分配合同契约关系;政府职能部门和品牌推广运营机构要突出服务的公益性,将工作重点放在市场开发、品牌宣传、产品检测、违规处罚和连锁管理等方面。

(五)加大品牌推广力度,扩大“天赋河套”农产品区域公用品牌的影响力

一是公益性宣传与商业性宣传相结合,为“天赋河套”品牌造势。按照政府职能部门负责公益性、社会性宣传,品牌运营部门负责商业性团体宣传,入选品牌企业负责品牌个性化宣传的原则,统一制定团体宣传方案,整合公共媒体资源,挖掘“天赋河套”品牌的文化、地域、民族特点;与主流媒体开展深度合作,讲好河套故事、讲好民族风情故事,赋予“天赋河套”深刻的文化内涵,扩大“天赋河套”的文化感染力。

二是网络营销与传统营销相结合,全方位开拓“天赋河套”品牌市场。推进“天赋河套”品牌创建积极融入“一带一路”建设,在线上线下面向全国、全世界推介“天赋河套”品牌产品。建立“天赋河套”总部基地和“天赋河套”电商协会,组织市内规模大、有实力、信誉好的电商微商入驻总部基地,布局全网销售渠道。在淘宝、天猫、京东等电商平台开办“天赋河套”旗舰店,统一销售“天赋河套”授权产品及巴彦淖尔优质特色农畜产品;开发“天赋河套”品牌自营商城,对“天赋河套”授权产品及优质农产品集中陈列展示;谋划实施“十城百店”和“千店万柜”工程,借力“天下巴彦淖尔人”及各地内蒙古商会、巴彦淖尔(河套)商会及老乡会、知青会等人脉资源,按市场化运作模式在呼和浩特及北上广等重点城市建立100个左右“天赋河套”旗舰店,在一二线城市的大中型社区建立1000个左右直销店及更多的销售专柜,延伸销售触角。此外要充分发挥企业原有营销渠道的优势,打包销售“天赋河套”产品,形成线上线下相结合、各品牌优势互补的品牌集中展示和推广合力,拓展“天赋河套”品牌销售渠道和营销市场。

(六)加强组织领导,全力推进“天赋河套”区域公用品牌的建设工作

加快成立由政府牵头、各有关部门参加的市县两级品牌建设领导小组,统筹协调创建工作,审议重大政策、落实重点任务、解决重点问题,推进域内具体创建活动的组织实施。各参与部门要按照市委政府的统一部署,做好各类项目申报审批、资金争取、优惠政策制定落实、人才引进交流以及技术后勤服务等工作。将“天赋河套”品牌建设工作纳入工作目标考核内容,科学研究和制定考核指标体系,明确职责和任务,及时发现和解决创建工作中存在的困难和问题,确保各项工作落实到位,共同推进“天赋河套”品牌建设工作。

 

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